金思宇/文

当前，全球跨境直接投资持续承压，地缘风险与贸易保护主义交织共振，产业链供应链加速重构，各国引资竞争日趋白热化。在此背景下，中国坚持扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。这不仅是“以开放的确定性应对外部不确定性”的战略选择，更是推动高质量发展、与全球共享发展机遇的必然要求。

数据最有说服力。2026年上半年，近4800家外资企业追加对华投资；2025年全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1%。截至2025年底，中国外资企业数量达53.3万家，存量外资规模已接近4万亿美元。这些数字，是全球资本用真金白银投下的信任票，更是中国营商环境改革实效的生动注脚。

一、市场化改革做“减法”，以更宽空间释放市场活力

市场化是营商环境的核心底色。中国智库高级研究员、企业文化学家金思宇指出，必须坚持市场化、法治化、国际化“三轨并行、协同发力”。市场化改革的本质，是让市场在资源配置中起决定性作用，为各类经营主体搭建公平竞争的广阔赛道。

放宽市场准入是最直接的“减法”。2025年版市场准入负面清单事项由117项压减至106项，“十四五”以来累计清理各类准入壁垒文件2300余件。制造业领域外资准入限制已全面清零，服务业开放试点在电信、医疗、教育等领域稳步推进。2024年以来，云计算、独资医院、生物技术等领域的扩大开放试点已在部分地区率先开展。

政务服务改革也向“企业全生命周期服务”迭代升级。企业开办时间普遍压减至4个工作日以内，企业迁移登记办事材料由32份压减至8份。惠企政策“免申即享”模式在全国落地，政策红利从“企业找政策”变为“政策找企业”。各地还推出精准赋能举措：广州围绕智能网联、生物医药等重点产业链推出150个定制化服务案例；山东巨野推行“企业宁静日”制度，每月1日至20日除安全隐患排查外不得随意入企检查，让企业将更多精力投入研发和市场拓展。

市场活力的释放有数据为证。2025年1至7月，工程建设领域中标民营企业达36.6万家，同比增长11.9%，民营企业中标项目数量占比达76%。内外资、大中小企业同台竞技的市场生态正在加速形成，“投资中国”的土壤越来越肥沃。

二、法治化保障做“加法”，以更稳预期筑牢发展根基

法治是最好的营商环境。金思宇在研究中强调，要通过构建“法律保障—市场重构—服务赋能”的治理框架，持续完善法治化营商环境。对企业而言，稳定的制度预期远比阶段性优惠政策更具吸引力。近年来，中国从规则制定、执法规范、权益保护多维度为企业发展筑牢“安全网”。

在规则层面，公平竞争审查制度实现涉企政策全覆盖。2026年上半年，全国共审查拟出台政策措施3万余件，督促清理违规文件3500余件，招标投标、政府采购等领域的隐性壁垒得到有效纠治。在执法层面，全国推行涉企行政检查“扫码入企”制度，未取得“执法码”不得入企检查。2025年，全国涉企行政检查总量同比下降33%，而发现问题比例提升18.5个百分点——“降”的是对企业的不必要干扰，“升”的是执法的精准度。全国共查纠乱收费、乱罚款、趋利性执法等突出问题案件5.7万件。北京、苏州等地推行的“综合查一次”改革，真正实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

在权益保护层面，拖欠企业账款常态化清欠机制持续完善，多地无分歧欠款平均办结周期压缩至30天以内。知识产权保护力度不断加大，一站式商事纠纷解决机制覆盖互联网、金融、知识产权等重点领域。金思宇指出，持续强化企业合规是现代企业发展的新趋势。法治的刚性约束正在转化为市场信心：截至2026年3月底，信用修复平台累计为4792.24万户经营主体修复信用。越来越多企业卸下包袱轻装上阵，“敢投资、愿长期发展”的预期持续增强。

三、国际化开放做“乘法”，以更高能级提升品牌影响力

国际化是营商环境的高阶追求，也是“投资中国”品牌走向全球的关键支撑。中国坚持稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。

2026年6月，商务部会同国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全服务保障体系、优化外资管理五方面提出15条举措。方案推动外资管理从“准入开放”向“准营便利”深化：优化数据跨境流动管理，完善外资研发中心支持政策，落实好境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策。外资企业从“在华生产”向“在华创新、在华转化”升级的通道更加畅通。

跨境便利化水平也在持续提升。中国已对77个国家实行单方面免签或全面互免签证。2025年，通过免签入境的外国人达3008万人次，同比增长49.5%。2026年上半年，入境外国人达2291.4万人次，同比增长20.4%，其中免签入境1781.5万人次，占比77.7%。2026年版《外国商务人士在华工作生活指引》针对性解决外籍人员在华工作生活的痛点问题。

政企沟通机制不断国际化。商务部每月召开的外资企业圆桌会，自2023年建立制度以来已累计举办50场，覆盖2000多家次外资企业。16个双边投资促进工作组定期开展政策对话、项目对接。金思宇指出，要进一步完善跨境商事争议多元解决机制，提升法律服务市场开放水平。这些举措让“投资中国”品牌的认知度、美誉度持续提升。正如商务部所言，中国已成为跨国公司全球布局的关键支点。

四、“品牌中国”加速出海，以标杆实践诠释“投资中国”新内涵

一流的营商环境，催生了一批在全球舞台熠熠生辉的中国品牌。它们以技术创新和产业升级为引擎，从“产品出海”迈向“品牌出海”“模式出海”，成为“投资中国”金字招牌最生动的注脚。

国家电网——以“中国标准”点亮全球能源转型。 作为全球最大的公用事业企业，国家电网将特高压输电这一“中国名片”带向世界。继巴西美丽山特高压一期、二期项目之后，2026年6月，由国网巴西控股公司独立投资、建设、运营的巴西东北部新能源送出±800千伏特高压直流输电项目全线开工建设。该项目是巴西目前投资规模最大的输电特许权项目，新建总长1468公里的特高压直流输电线路，线路额定输送容量500万千瓦，预计投运后每年可促进清洁能源消纳超200亿千瓦时，满足约1200万当地民众用电需求。2025年，国家电网收购希腊克里特岛直流联网项目公司20%股权——该项目采用全球技术最先进的±500千伏柔性直流输电技术，海底电缆全长335公里，输电容量达1000兆瓦。同年，国家电网还成功中标巴西爱立沁输电特许权项目，完成意大利国家能源网公司股权增资，稳健高效运营12个境外项目。从南美的热带雨林到地中海的碧波万顷，国家电网以“中国技术+中国标准”深度参与全球能源治理，让“投资中国”从资本输入走向技术输出与标准引领。

中国中车——从“装备出海”到“系统方案”输出。 作为全球轨道交通装备制造的领军企业，中国中车的国际化步伐持续提速。2026年上半年，中国中车实现其他国家或地区营业收入162.04亿元，同比增幅达22.44%；新签海外订单约299亿元。轨道交通装备业务在中亚、拉美、东南亚、非洲等区域持续巩固市场份额。更值得关注的是，中国中车创新推出的DLS（全生命周期系统解决方案）业务模式，市场区域已由拉美、海湾地区成功拓展至大洋洲——2025年2月新签迪拜地铁蓝线项目，实现海湾阿拉伯国家合作委员会地区高端市场的重大突破；同年，中车香港公司为巴西圣保罗州城际铁路北轴线PPP项目提供融资担保；欧盟委员会批准中国中车山东风电与罗马尼亚企业成立合资公司。与此同时，中车承建的哈萨克斯坦阿尔卡雷克50MW风电项目实现全容量并网，成为公司首个中亚地区风电项目，标志着“中车智造”风电技术在“一带一路”新能源市场实现重要突破。中国中车正从单一的产品出口商，转型为全球轨道交通系统解决方案的提供者，以“中国智慧”重塑全球产业格局。

华为——以技术创新突破围堵，重塑全球产业格局。 尽管面临复杂的外部环境，华为依然坚定推进全球化战略。2025年年报显示，华为全年收入达8809.41亿元。截至2025年底，华为在全球已拥有超过57000家合作伙伴，在政府、金融、能源和制造等20多个重点行业打造了200多个特定场景的解决方案。2025年，华为在迪拜大幅扩展业务布局，涵盖消费零售、汽车生态系统及企业人工智能领域，重新开放了位于迪拜购物中心的高端华为体验店。2026年5月，华为数字能源与埃及本土企业AIS签署合作备忘录，在埃及开展构网型电池储能系统本地化生产。华为数字能源已构建覆盖170多个国家和地区的储能业务格局。在土耳其市场，华为今年5月智能穿戴设备销量份额达28%，居市场首位。2026年7月，华为宣布在马来西亚、墨西哥等海外市场恢复销售5G智能手机。华为的实践表明：即便在压力之下，中国企业依然能够以技术创新和本土化深耕赢得全球市场的尊重。

海尔——从“中国制造”到“世界品牌”的全球化典范。 海尔智家以“品牌全球化”到“能力全球化”的升级路径，书写了中国品牌全球化的标杆案例。在北美市场，海尔旗下GE Appliances市场份额持续稳居第一；在欧洲市场，海尔已跻身行业前三。海外布局方面，2025年9月，海尔泰国春武里空调生产基地正式投产，投资额达100亿泰铢，创下海外最快建设投产纪录；2026年5月，海尔泰国罗勇工业园中央空调工厂正式动工，总投资超10亿元，建成后将成为全球首座中央空调AI智能体工厂。在印尼，海尔冷柜基地于2025年11月奠基，规划年产能100万台。海尔智家已在全球布局35个工业园、173个制造中心。海尔的全球化之路证明：当“中国品牌”与“全球资源”深度融合，“投资中国”便拥有了更广阔的内涵——不仅欢迎全球资本进入中国，更支持中国品牌走向世界。

五、结语

营商环境没有最好，只有更好。金思宇指出，要以制度型开放打破行政壁垒，激发全域市场活力。持续建设一流营商环境、打造“投资中国”品牌，本质是用制度的确定性对冲全球投资的不确定性，用市场的开放性激活全球资源的流动性。

放眼未来，随着各项改革举措落地见效，中国超大规模市场优势、产业配套优势、制度开放优势将持续转化为吸引全球资本的持久竞争力。国家电网的特高压技术、中国中车的系统解决方案、华为的科技创新、海尔的品牌全球化——这些中国品牌的成功实践充分证明：一流的营商环境，不仅能让全球资本“走进来”扎根中国，更能让中国品牌“走出去”服务世界。大批外资企业持续增资、加码研发，中国品牌加速出海、引领全球，双向奔赴的格局充分印证——越来越多的全球投资者将选择扎根中国、长期发展，共享中国式现代化的发展红利。“投资中国”这块金字招牌，必将越擦越亮。

（作者金思宇系中国智库高级研究员、企业文化学家）