金思宇 / 文

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网日益成为推动发展的新引擎、维护安全的新疆域、参与国际竞争的新赛道。建设网络强国，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局、把握大势作出的重大战略决策。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上明确提出“推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民”，为新时代网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

网络强国的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”，这不仅是庄严承诺，更是衡量网信事业发展成效的根本标尺。近年来，我国网信事业乘势而上、砥砺前行，网络强国建设迈出坚实步伐，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

一、筑牢网络强国根基，让信息服务“用得上、用得起、用得好”

信息基础设施是网络强国的“大动脉”。截至2026年2月，全国5G基站总数突破490万座，5G用户规模超12亿户，千兆宽带用户突破2.4亿户，IPv6活跃用户超8.69亿。我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，算力总规模稳居全球第二。“东数西算”工程八大枢纽节点集群化发展，国家区块链网络建设工程有效支撑贸易数字化扩围提质，打通了经济社会发展的信息“大动脉”。

与此同时，信息化服务加速普及，应用成本持续降低。从“数据多跑路、群众少跑腿”的政务服务“一网通办”，到“互联网+”深度融入教育、养老、医疗等民生领域，人民群众正以更低成本、更高效率享受数字红利。92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”，数字乡村建设带动2025年全国农产品网络零售额达7833.1亿元——这些数字背后，是亿万百姓实实在在的获得感。

二、坚持网信为民，以数字技术赋能美好生活

让互联网更好造福人民，关键要落在具体民生场景中。在医疗健康领域，2022年6月，江苏省人民医院与新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院共同完成全国首例5G超远程机器人辅助腹腔镜手术，跨越数千公里的“空中手术”突破了优质医疗资源的时空限制，为偏远地区患者带来生的希望。在教育领域，四川大凉山腹地幼教点通过4K超高清电视推广“学前学会普通话”，让大山深处的孩子与城市儿童共享优质启蒙资源。

在政务服务领域，全国一体化政务服务平台注册用户已超过10亿人，“高效办成一件事”成为常态。在经济发展领域，数字经济规模连续多年稳居世界第二，2025年数字经济增加值约49万亿元，智慧出行、移动支付、分享经济等新业态竞相涌现。这些生动实践充分证明，网信事业越扎根人民，发展的根基就越深厚、动力就越强劲。

三、深化网络生态治理，营造天朗气清的精神家园

网络空间是亿万民众共同的精神家园，天朗气清、生态良好是人民对网上家园的共同期盼。近年来，国家网信部门持续开展“清朗”系列专项行动，2021年至2024年累计清理违法和不良信息8.14亿条、处置有害账号近1.7亿个。2025年，中国互联网联合辟谣平台受理举报谣言信息1.82万条，发布辟谣稿件逾1.7万篇（部），有效遏制了网络谣言和有害信息的蔓延。

与此同时，网络文明建设持续推进。“何以中国”“把青春华章写在祖国大地上”等品牌活动在网络空间汇聚起团结奋进的磅礴力量，积极健康、向上向善的网络文化日益浓厚。从《中华人民共和国网络安全法》2017年施行，到国家数据出境安全管理制度基本建成，再到人工智能安全治理不断深化，网络空间法治化、制度化水平显著提升，人民群众在网络空间的合法权益得到有力保障。

四、统筹发展与安全，筑牢网络安全屏障

没有网络安全就没有国家安全。我国初步构建起国家网络安全防御体系，实现对重大网络安全威胁的“一点发现、全网防御”，关键信息基础设施安全保护能力有效提升。在数据安全与个人信息保护方面，国家持续加大监管力度，严管人工智能技术滥用，深入整治网络诈骗和网络暴力。连续12年成功举办国家网络安全宣传周，推动100余所高校成立网络空间安全学院，全民网络安全意识和防护技能显著增强。

在云南贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，5G试验基站的开通让这个曾经几乎与世隔绝的地方接入了互联网时代。网络通达之后，安全防护同步跟进，确保偏远地区群众既能“用得上”网络，更能“用得安心”。这正是统筹发展与安全的生动缩影。

五、深化国际合作，携手构建网络空间命运共同体

网络空间是人类共同的活动空间，网络前途应由各国共同掌握。2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会上创造性提出“构建网络空间命运共同体”的重要理念，赢得国际社会广泛认同。我国积极参与联合国、二十国集团、金砖国家等多边机制下的数字治理规则制定，推出《全球人工智能治理倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》等中国方案，世界互联网大会国际组织高效运行。

在中亚，中国企业建设的5G基站让牧民用上移动互联网；在东南亚，中国企业助力打造东盟首家5G智慧医院；在拉美，“数字丝绸之路”串联起创新发展图景。中国正以开放务实的态度，推动网络空间全球伙伴关系全面拓展，为全球数字治理贡献中国智慧。

六、展望“十五五”，以网络强国建设新成效造福人民

“十五五”时期是我国实现网络强国建设目标承上启下的关键阶段。必须坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，推动网信事业高质量发展。

面向未来，重点在以下方面持续发力：一是加强核心技术自主创新，加快网络信息技术突破，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中；二是深化网络生态治理，健全长效机制，提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性；三是拓展网络空间国际合作，深度参与全球数字治理，推动构建网络空间命运共同体；四是提升网信为民服务水平，进一步发挥信息化驱动引领作用，让互联网发展成果更公平地惠及亿万人民。

网络强国建设是新时代的伟大征程。必须始终坚持党管互联网原则，坚定不移走中国特色网络发展道路，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，让互联网这个最大变量转化为事业发展的最大增量。唯有如此，方能为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强的网络支撑，让亿万人民在共享互联网发展成果中收获更多获得感、幸福感和安全感。