以“确定性”应答“不确定时代”——中国经济锚定世界新航向
2026-06-26 09:00:37 人民网 观点
文/金思宇(中国智库高级研究员,经济学家)
当全球地缘裂变与供应链重构相互叠加,当主要经济体在“高通胀”与“高利率”的夹缝中艰难博弈,2026年的世界经济仍在迷雾中寻找航标。国际货币基金组织预测,2026年发达经济体整体增速仅为1.6%,欧元区1.2%,日本0.7%——这些冰冷数字背后,是增长动能的普遍衰竭。恰在此际,中国国务院总理李强在第十七届夏季达沃斯论坛上以“稳、新、活、融”四字概括中国经济,向世界清晰传递了中国经济的“确定性”信号。这种确定性,绝非静态的保守防御,而是基于深层改革、系统安全与开放升级的动态平衡,是一种穿越周期的战略定力。
一、增长范式的确定性:新质生产力重塑发展“硬约束”
中国经济的底层逻辑已完成从“规模叙事”向“价值叙事”的根本切换。2026年作为“十五五”规划开局之年,一季度GDP达334193亿元,同比增长5.0%,比上年四季度加快0.5个百分点。这一增速背后,是发展动能的深刻转换。
新质生产力已从政策热词转化为实打实的增长支柱。习近平总书记深刻指出,新质生产力“以全要素生产率大幅提升为核心标志”。2025年,中国研发投入强度达2.8%,首次超过OECD国家平均水平;高技术制造业增加值增长9.4%,新能源汽车年产量突破1662万辆,市场渗透率首次超过50%。今年前5个月,电子电路制造业投资增长50.9%,锂离子电池制造业投资增长24.9%,飞机制造业投资增长19.7%。人工智能领域更是爆发式成长,5月底大模型日均词元调用量已达数百万亿、全球领先。前沿创新的“璀璨星光”,正加速汇聚成“动力变革的燎原之火”。
这意味着,全球投资者将看到一个增长可预测、能耗有底线、创新有指标的中国——2026年政府工作报告首次以碳排放强度目标取代能耗强度目标——这为跨国企业布局长期产能提供了最稀缺的制度级安全感。
二、治理体系的确定性:超大规模市场释放“内需韧性”
面对外部需求波动,中国拥有全球最完整的工业门类和最富纵深的消费市场。2026年一季度,内需对经济增长的贡献率达84.7%,比去年同期跃升近30个百分点。这一数字不仅是统计曲线的跃动,更是中国经济从“出口导向”转向“内需驱动”的结构性佐证——中国对外贸易依存度已从2006年的64%降至2025年的32.7%。
宏观政策的“组合拳”已练就“精准滴灌”的成熟手艺。“六张网”——水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网——基础设施建设正加速落子,今年相关投资预计超过7万亿元。财税与货币政策的传导堵点被持续打通,地方债务化解以“时间换空间”策略有序推进。正如李强总理所言,中国一天的快递量达5.5亿件,“超过其他国家总和”——这些澎湃活力,折射出中国内需的丰富层次和高成长性。
治理的透明度和可预期性,让全球资本不必再为“政策急转弯”而焦虑,反而可在稳定的政策框架中安心测算长线回报。
三、开放生态的确定性:从“世界工厂”进阶为“规则共塑者”
在单边主义、保护主义抬头的国际环境中,中国坚持主动扩大对外开放。中国已对63个国家实施零关税政策,进口规模连续17年稳居全球第二,今年前5个月进口增速达20.5%、明显高于出口。
制度型开放正持续加码。2026陆家嘴论坛期间,中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会和国家外汇管理局密集表态,将出台一揽子金融改革开放举措。国务院发布《利用外资固稳促优行动方案》,围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度等五方面提出15条举措。制造业领域外资限制措施已全面“清零”,服务业、金融业、医药产业等重点领域正有序扩大开放。
毕马威指出,在全球经济增速放缓的当下,中国保持着“难得的稳定性和确定性”,为跨国企业深耕中国市场提供了机遇。普华永道研报亦显示,中国经济韧性凸显,新质生产力加速形成,已成为“全球资本的重要锚点”。中国正主动构建“你中有我”的共生格局——当某些经济体忙于“筑墙设垒”,中国用进博会、链博会的常办常新,向世界传递明确信号:中国的确定性,就是全球产业链的“定心丸” 。
四、安全底线的确定性:将风险防控转化为全球公共品
中国的确定性还源于对“安全”的系统性重估。“在发展中固安全,在安全中谋发展”——“十五五”规划纲要的这一表述,标志着安全与发展已进入良性互动的新阶段。
粮食总产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上;能源自给率保持在80%以上,新型储能装机突破1亿千瓦;外汇储备稳定在3.4万亿美元以上;专精特新中小企业累计超过14万家——这些数字构筑起中国经济的“安全底座”。在绿色低碳领域,全国碳市场碳排放配额累计成交量已达9.1亿吨,累计成交额612.8亿元。政府工作报告明确提出“进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围”。预计到2030年,中国将建成全球规模最大的绿色金融与碳交易市场——将国内安全转化为全球公共品,让世界看到:一个稳健的中国,是应对粮食危机、能源危机、气候危机的“关键压舱石”。
展望前路:确定性的本质是长期主义的胜利
放眼未来,中国经济的确定性并非凝固不变,而是在动态演化中愈发清晰——它具象为对全球经济增长保持约30%贡献率的责任担当,具象为“十四五”时期GDP连破110万亿至140万亿四个台阶的坚实步伐,更具象为在每一次全球性冲击面前率先恢复、率先引领的“中国节奏”。
世界越动荡,确定性的价值越珍贵。中国正以自己的“不变”从容应对世界的“万变”——不变的是高质量发展的战略定力,不变的是高水平开放的胸襟格局,不变的是负责任大国的使命恒心。 正如李强总理所强调的,中国与世界融合发展“从来不是权宜之计,而是顺应历史潮流、根植于自身发展理念的战略之举”。这份确定的能量,终将穿越周期,汇聚成全球经济复苏的坚实正光,照亮人类命运共同体前行的方向。
