八年深耕不辍，初心始终如磐。自 2018 年落地全国首批社区 “一老一小” 综合试点以来，在工程牵头责任人朱燕辉主任的统筹带领下，玉海园社区始终以党建为红色引领，锚定 “为民服务、惠民解忧” 的根本宗旨，聚焦群众最关切的养老、托育民生痛点，从零起步探索、从细处深耕打磨，历经八年实践攻坚、迭代优化，将一项民生试点工程，打磨成扎根基层、服务群众、可复制推广的党建惠民标杆项目。值此党的生日来临之际，以八年实干答卷向党汇报、以基层初心践行使命、以民生实效诠释担当。

党建引领是八年坚守的根本底气，是基层民生工程行稳致远的核心密码。基层治理的本质是为民治理，党的初心使命最终落脚于服务群众的点滴实践。八年来，在朱燕辉主任的统筹部署与持续推进下，社区始终坚持党建统领全局，摒弃形式化治理，构建 “党建引领、五社联动、多元共治” 的全新服务体系，统筹社区居委会、物业、医疗机构、学校、志愿力量、社会企业多方资源，打破部门壁垒、破解资源分散难题，彻底改变了以往养老、托育服务割裂碎片化的治理短板。从最初摸排社区民情、盘活闲置资源、争取政策支持，到逐步搭建标准化服务阵地、完善数字化服务体系，每一步推进、每一次升级、每一项落地，都始终紧跟党的民生工作部署，把 “人民至上” 的理念贯穿工程建设全过程，让党建红成为守护 “一老一小” 的最温暖底色。

深耕民生是八年践行的核心答卷，用实干破解老旧社区治理难题。玉海园社区作为建成年代较久的老旧社区，常住人口近两万人，老龄化程度高、双职工家庭集中，高龄独居老人照护难、青少年课后托管难是长期困扰居民的两大民生难题。八年来，在朱燕辉主任的带队深耕下，社区坚守 “民有所呼、我有所应”，不避短板、不畏难题，持续完善全龄友好服务体系，让普惠民生服务落地家门口。在养老服务上，建成 5 处嵌入式养老服务站点、标准化日间照料中心和老年食堂，全覆盖开展助餐助浴、居家照护、慢病管理、适老化改造等便民服务，依托智能健康小屋和智慧预警系统，为独居高龄老人筑牢安全健康防线，丰富银龄文体生活，实现老有所养、老有所乐、老有所为。在育幼服务上，打造两座全龄段儿童活动阵地，落地 0-3 岁普惠托育、四点半课堂、寒暑公益研学等特色服务，联动玉泉小学搭建家校社协同育人机制，常态化开展红色宣讲、非遗传承、拥军敬老等代际共融活动，守护未成年人健康成长。

八年坚守，始于初心、成于实干、久于精进。在朱燕辉主任持之以恒的深耕运营与精细化打磨下，工程从初创探索到成熟运营，累计服务辖区老人、儿童数千人次，居民综合服务满意度达 92.7%，成功构建起 “公益普惠为基础、市场化服务为补充” 的可持续运营模式，摆脱单一财政依赖，走出了一条适配老旧社区的养老育幼融合发展之路。该试点模式先后迎接国家发改委、民政部、关工委等多级部门调研考察，亮相全国养老服务业博览会，形成四大标准化可复制服务体系，为全国基层 “一老一小” 民生工程建设提供了成熟的玉海园实践经验。

正视短板、迭代升级是持续奋进的清醒自觉，以自我革新践行党的为民初心。八年深耕有成，但在朱燕辉主任的牵头复盘与统筹规划下，社区始终保持务实求真的工作态度，不骄不躁、直面不足，深刻查摆工程运行中的基层共性难题：老旧社区场地资源受限、专业服务人才缺口较大、跨部门政策衔接不够顺畅、老年群体数字服务适配性不足、社会力量参与度有待提升。这些短板既是老旧社区民生服务的普遍痛点，也是未来深耕提质的发力重点。立足党的民生工作新要求，社区靶向施策、精准破题，通过校地合作培育专业人才、盘活存量场地优化服务布局、打通部门政策简化落地流程、优化智慧平台弥合数字鸿沟、拓宽社会资源凝聚共建合力，持续补齐服务短板、细化服务内容、提升服务质效。

回望八年征程，是基层党组织践行初心使命的八年，是朱燕辉主任带队扎根一线、为民解忧的八年，是社区深耕细作、久久为功的八年。一项民生工程的长久生命力，不在于一时的声势，而在于日复一日的坚守、精益求精的打磨、与时俱进的革新。玉海园社区用八年实践证明，基层党建的成效，最终体现在群众的幸福感、获得感、安全感之中；基层治理的价值，在于精准回应群众急难愁盼、用心用情办好民生实事。

献礼党的生日，续写为民新篇。站在八年实践的新起点，在朱燕辉主任的持续引领下，玉海园社区将始终牢记党的嘱托，坚守为民初心、永葆实干本色，持续深化 “党建 + 民生服务” 治理模式，持续优化 “一老一小” 服务体系，深耕全龄友好社区建设，持续输出可复制、可推广的基层治理经验，以实干实绩践行对党忠诚、以暖心服务守护万家民生，在基层治理和民生服务的新征程上步履不停、奋勇前行。

参考文献

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